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我国页岩气已步入商业化开发阶段与之相伴生的环保问题成为公众关注

发布时间:2015-10-27 09:53:48| 分类: 行业动态

我国页岩气已步入商业化开发阶段,随着其产业规模的拓展,与之相伴生的环保问题成为公众关注的焦点。记者从日前于上海举办的ECF页岩气国际论坛上获悉,目前环保部正在制定页岩气污染排放标准,最早将于明年公布,这意味着我国页岩气环评及环保监管即将走出盲区。


我国页岩气勘探始于2009年,不管对于公众,还是监管部门而言,这一区别于石油、煤炭、常规天然气的“非常规油气资源”的开发,将给环境带来怎样的影响,如何科学评估,都是一个新命题。

据与会专家介绍,常规天然气储藏在多孔或具有天然裂缝的岩层中,容易开采,而页岩气则是赋存于致密页岩及其缝隙中,目前主要采用力压裂+水平井技术获取。

水 力压裂技术对水资源的需求量较大。据美国环保署估计,一口页岩气井大概需要760万至1900万升水,一次压裂过程耗水大约是常规天然气的50~100 倍。此外,在开采页岩气的过程中也将产生VOCs(挥发性有机物)、硫化氢等大气污染物,钻屑、油基泥浆等固体废弃物,存在甲烷逸散排放等风险。

页岩气开发的环境风险高于常规天然气已成业内共识。

但 据环保部环境与经济政策中心气候变化研究部副主任冯相昭介绍,迄今为止,我国仍没有在页岩气开发环境管理方面的专门制度与法规。现存的国家法律、部委规 章、地方条例等中,如2014年新修订的环境保护法、矿产资源法、石油天然气开采污染防治技术政策、新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理办法等近20部 法律规章中有些相关条款,能对页岩气的环境污染起到限制作用,但针对性远远不够。

从环境监管的具体手段和方法来讲,作为国家监管主体的环保部门最常用的两个监管抓手:一是排放标准,另一个则是环评。

据长庆油田工程技术研究院院长王长宁介绍,目前在页岩气开发的污染物排放方面,由于缺乏统一的界定标准,地方政府、企业与监管部门之间仍存在概念理解上偏差,在实践过程中纠纷扯皮现象在所难免。

“环保部目前正在制定研究页岩气开发的污染物排放标准,涉及水、气、油等多个方面,最快将于2016年发布。”冯相昭表示。

与会专家认为,这对于我国页岩气环保监管走出目前的盲区具有重要意义,是页岩气环保监管规范化的重要一步。

除此之外,冯相昭认为,环保部还可参照美国页岩气相关监管法规,结合我国实际情况,从许可政管理、井场选址、废水处理处置、大气污染防治、应急管理、监管融资等多环节制定页岩气监管办法,防范各类环境风险、促进页岩气绿色开发。